5月8日，电影制片厂片二期旧城改建项目房屋征收指挥部召开清零攻坚誓师大会。大会总结了前一阶段工作、提出了清零攻坚工作要点，宣布了指挥部结构调整安排。存量组、增量组、企业组代表和崇安公司负责人誓师发言。曹建指挥长讲话提要求。

善作善成  善始善终

    指挥长、区政府副区长曹建在听取前一阶段工作总结和各组誓师发言后即兴讲话。他指出，影二项目进展速度之快、效率之高、成绩之好，是大家干出来的。究其原因：一是有“一定行”的信心；二是有“必须成”的决心；三是有“拼抢实”的恒心。他在充分肯定前期工作成绩的基础上，勉励大家：一是在时间上要争分夺秒；二是在效率上要征补、拆除、签约相互促进；三是在尺度上要坚持公平正义；四是在激励上要注重结果导向。 

再接再厉  加压奋进

    副指挥长、万松街道党工委书记金捷代表指挥部总结了前一阶段的工作，布置了清零攻坚主要任务。截至5月7日，本项目658户私产累计完成签约627户，签约率95.28%；过审523户；腾退385户；累计签订协议408户，放款金额1261307631元；破拆308户；灭籍累计送出473户。

    这些成绩的取得得益于区委、区政府的正确领导，得益于相关单位和部门的积极配合，得益于全体工作人员实干、苦干加巧干。一是以干促签。坚持实干、苦干加巧干，干到底，干成功，用一户一户的成功签约干出95%以上的签约率。注重组织架构动态调整，根据收尾工作形势和要求，在保持整体构架的基础上，新设“增量组”和“存量组”，使工作重点更加突出、任务更加具体，更加有效地调动了各个方面的积极性，达到了“保增量、去存量、防变量”的目的。二是以奖促签。在区委、区政府的支持下，在区城改更新局的指导下，在市城建集团的保障下，活学活用上海“预征收”模式经验，推行奖励制度，并通过合理安排将奖励机制的功效发挥到最优。三是以法促签。无论遇到多么大的困难和问题，都始终坚守《征收补偿方案》明确的底线，自觉做到依法征收、阳光征收。针对少数被征收户一直纠结的“征收违法、补偿费低、就地还建”等诉求，指挥部安排法务组以普法宣传的形式进行了律师释法，并以微信公众号和面对面宣传等形式反复宣传解释。四是以情促签。针对本项目被征收单位级别高、存在历史遗留问题多、维稳难度大的问题，指挥部把“优质房源、优惠政策、优质服务”用到极致。针对省委党校的诉求，指挥部领导亲自登门拜访，主动送政策、送服务，主动出谋划策。针对市总工会幼儿园的特殊要求，既帮助其找到新址办园，又协调解决现址继续办园的安全问题。目前8户公产中已有4户签约。针对家庭贫困户、老红军和重病卧床等特殊户，指挥部更是关爱有加，服务到家，用有情服务换来有口皆碑。注意发挥群众的力量，利用邻里情、同事情、亲友情，发动已签约户去做未签约户的思想工作，较好地缓解了未签约户的对立情绪。五是以拆促签。按照征收相关法律规范和《征收补偿方案》的规定，对已签约并腾退的被征收房屋进行必要性拆除（门、窗），营造以拆促签的氛围，给那些还在等待观望的被征收户造成一定压力。

    金捷副指挥长代表指挥部对下一阶段的主要工作做出了安排。一是加大签约力度，挑战每月签约12户的目标。再次调整增量组工作人员，实行包片包户责任制，揭榜挂牌，认领户头，压实责任，每完成一户签约及时奖励2万元。二是加快过审速度，确保五月份完成85%目标。及时分析研判协议审核中存在的困难和问题，组织各专业组集体攻关。共性问题先解剖麻雀，形成模块或试样，促进同类问题尽快解决；对特别疑难个性问题，现场办公，分步解决。三是加力企业征收，做到能快则快。常务副指挥长直接分管企业组，综合组固定专人跟踪企业征收进度，政策组、确权组、审计组都要围绕服务企业征收献计献策、穷尽办法促进企业签约。切实做到企业家底清楚、解决路径明确、联系渠道畅通。四是加紧下达征补，5月份完成对32户的征补。发挥律师团队指导和把关作用，以存量组为主责，增量组积极配合，用好社区联络员，确保报送的征补资料既充分又必要。同时，要跟踪存量组送审、过审情况，对不能通过审计或暂时不能通过审计的户头，及时纳入征补对象，务必保证所有被征收房屋能成功灭籍。

迎难而上  勇往直前

    誓师大会上，征收指挥部各个组别的代表依次发言，纷纷表示，要在指挥部的坚强领导下，任务上身，责任上肩，不辱使命，勇往直前，坚决打赢清零攻坚收官战。

    存量组（完善协议组）组长李喜东在发言中表示：坚决服从指挥部新的组织机构调整和人员安排，尽快整合组内资源，充分发挥每一个人的最大潜力；全部认领112户待完善协议目标任务，分门别类进行分析研判，主动与相关被征收户进行协商；吃透征收法规，挖掘政策、房源优势；采取挂牌作战和销号去存的方式日清日结，确保五月份完成过审85%的目标，并力争更好成绩。

    增量组（清零攻坚组）代表杜显平在发言中表示：从今天起更加艰巨的工作才刚刚开始，只有清零供地才是最终目标，接下来我们要加强学习，更进一步熟悉掌握征收相关条例和法规，真正做到依法促签。要把剩的31户逐一梳理，认真倾听他们的心声和诉求，以最大耐心和诚意找出交集。坚持每日汇总，做到问题不过夜。

    企业组代表樊军在发言中表示：项目的进度快慢在于群工组，项目的成功与否在于企业组，企业组任重而不能道远，繁琐而不能拖沓，唯有努力工作不辱使命不负重托，在区领导、项目指挥长精准研判和统筹下，寻找契合点，探索最优解。实现五月8家变3家、六月七月3家清零的目标。

    崇安公司总经理彭君在发言中表示：征收工作“不清零等于零”。今天清零攻坚战斗的号角已经吹响，我们崇安公司全体员工将以“征收为民”为宗旨，不断总结好的经验和做法，与大家一起全面优质高效地完成清零攻坚任务。一是提高政治站位，展示国企形象。做到“碰到困难不回避、碰到阻力不退缩、碰到误解不委屈”。二是切实履职尽责，展示国企担当。用认真、严谨、高效的工作作风全力做好协议制定、资金发放、房源对接、档案管理等工作。依托“兵团作战”优势，配合各职能组对疑难问题及时分析研判，做到一户一策。三是坚持为民征收，展示国企精神。把关心放在前，把疏导做在前，消解被征收户的不良情绪，以拆促签，将征收氛围营造到位。找准清零攻坚工作切入点、结合点和发力点，树立目标结果导向，明确工作路径，用“有解思维”促攻坚。对剩余户头任务进行细化和分解，做到目标任务、途径办法、关键措施、时间进度、责任人员“五个明确”，确保各项工作扎实有序推进。